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政协委员热议辽宁中部城市群一体化进程
发表时间： 2008-1-5 浏览次数： 编 adminn 作者： 来源：
    ２００4年，沈阳市政协与鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭等市政协共同发起创办了“辽宁中部城市群政协论坛”，时至今日，辽宁中部城市群建设取得重大进展。政协沈阳市第十三届委员会第一次会议期间，政协委员们就辽宁中部城市群建设又提出了不少真知灼见。
　　■沈本一体化关键是产业整合
　　李学荣委员在加快“沈本一体化”建设步伐建议中提出， “沈本一体化”的关键是产业整合，两市既有相似性又有互补性，不管是在工业方面还是农业方面，都有广泛的整合空间。本溪有较好的森林资源、水资源，可为沈阳的发展提供一定的生态保障，为此，生态环境建设必须是“沈本一体化”的头等要素。
　　■加快沈阳区域性金融中心建设
　　林木西委员提出了《关于加快沈阳区域性金融中心建设的六点建议》，总体目标是把沈阳建成“金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效、金融集聚效应明显的金融枢纽。”建设沈阳经济区一体化，必须把沈阳建成区域性金融中心，必须实行金融规制创新，不单纯地进行保护性规制来降低金融风险，还要实行防御性规制，抑制金融风险的发生；要加快股份制银行、城市商业银行、农村信用社改革的步伐，积极引进外资银行，大力发展民间银行及保险公司、证券公司等非银行金融机构；实行金融组织创新，积极推动产权交易市场建设，实现辽宁中部城市群产权交易统一，努力争取在沈阳设立全国非上市企业股柜台交易市场；实行金融市场体系创新，适当下放审批权，由“核准制”向“备案制”转变。
　　■沈抚同城要以市场一体化为基础
　　梁启东委员对沈抚同城化提出进一步构想，他说：沈抚同城化要从消除市场障碍入手，以市场一体化为基础促进同城化。商品市场同城化，建立产品供应基地，形成统一的连锁网络。鼓励抚顺企业到沈阳设立营销中心和销售体系，鼓励抚顺农副产品进入沈阳市场和超市。大力改善市场流动功能和效率，与物流体系相衔接，大力推进基于信息一体化、配送一体化、服务一体化的电子商务，实现沈抚市场互通、互动、互融，同城运作。金融市场同城化，鼓励在沈金融机构在抚顺开设窗口，逐步在两市同城支票、同城清算，提高资金效率。
　　■做好辽宁中部城市群规划 
　　王莉委员认为，应充分利用社会智力和现代信息技术，广泛征求和听取各部门、各地区、社会各阶层人士的建议，增加辽宁中部城市群规划编制的透明度和公众参与度。
　　王莉委员还建议应用建设生态文明的新思维指导《规划》的编制，把避免生态环境恶化放在重中之重的位置。因此，辽宁中部城市群规划应当确立一个以环境资源承载力为基础、以尊重自然规律为准则、以可持续发展为纽带的编制原则和大前提，最终实现经济、社会、环境的和谐共赢。
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